（一）信息流帶來(lái)的便利

信息流廣告在大數(shù)據(jù)時(shí)代展現(xiàn)出諸多優(yōu)勢(shì)。廣告效果好，不會(huì)隨意插播干擾用戶(hù)，能給用戶(hù)留下好印象，從而提升廣告效果。長(zhǎng)的不像廣告，與內(nèi)容融合度高，如在微信朋友圈中與好友動(dòng)態(tài)混排，讓人第一眼不易察覺(jué)是廣告，精良的廣告畫(huà)面還能吸引用戶(hù)，提高轉(zhuǎn)化率。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用使得信息流廣告定位精準(zhǔn)，根據(jù)用戶(hù)行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好等進(jìn)行定向投放，減少?gòu)V告主支出。同時(shí)，信息流廣告還能實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、多平臺(tái)分發(fā)，如搜狗號(hào)可借助其龐大的用戶(hù)群實(shí)現(xiàn)內(nèi)容高曝光和精準(zhǔn)傳播。此外，信息流廣告可借助社交平臺(tái)產(chǎn)生多次傳播，形成附加值，提高用戶(hù)響應(yīng)度。

（二）個(gè)人信息安全面臨的挑戰(zhàn)

個(gè)人信息安全意識(shí)淡薄是一大問(wèn)題。在信息時(shí)代，公眾平臺(tái)開(kāi)放多，用戶(hù)在網(wǎng)絡(luò)上輕易填寫(xiě)個(gè)人信息，分享位置等，卻缺乏防范意識(shí)，給不法之徒可乘之機(jī)。企業(yè)產(chǎn)品信息也不安全，大數(shù)據(jù)時(shí)代以個(gè)人信息為交換服務(wù)媒介，存在數(shù)據(jù)被篡改、污染的風(fēng)險(xiǎn)，后果嚴(yán)重。如 “棱鏡門(mén)” 事件就凸顯了信息安全問(wèn)題。侵犯手段行為隱蔽化，打擊難度大。信息泄露渠道難以查清，證據(jù)難以收集，犯罪后果嚴(yán)重。例如有的案件中大量學(xué)生信息和購(gòu)房交易信息被精準(zhǔn)泄露，還有犯罪嫌疑人以幫助操作手機(jī)獲取他人信息后刪除聊天記錄，難以取證。犯罪分子利用非法獲取的公民個(gè)人信息，輕則推銷(xiāo)擾亂生活，重則詐騙侵犯財(cái)產(chǎn)安全。

二、個(gè)人信息安全挑戰(zhàn)的具體表現(xiàn)

（一）易泄露的個(gè)人信息類(lèi)型《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》將公民個(gè)人信息分為三個(gè)層次，其中行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息等與公民人身、財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)，入罪門(mén)檻相對(duì)較低。這些信息被非法獲取、出售或者提供后，可能會(huì)對(duì)公民造成嚴(yán)重影響，甚至可能會(huì)讓人付出生命的代價(jià)。例如，蘇州市姑蘇區(qū)檢察院辦理的一起案件中，因?yàn)?App 違法獲取和泄露了女孩的行蹤軌跡，女孩的前男友追蹤而至，導(dǎo)致女孩不幸遇害。此外，老年人等相對(duì)數(shù)字弱勢(shì)群體容易成為不法分子重點(diǎn) “圍獵” 的對(duì)象。重慶市江津區(qū)檢察院辦理的一起案件中，胡某等 8 人以向村民提供激活醫(yī)保電子憑證志愿服務(wù)名義，針對(duì)沒(méi)有使用智能手機(jī)的農(nóng)村老年群體，秘密竊取其身份證信息、人臉識(shí)別信息和手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息。村民因認(rèn)為來(lái)激活電子醫(yī)保憑證的工作人員是政府工作人員，放心地將手機(jī)交給他們，卻不知掉入 “陷阱”。

（二）信息泄露的源頭

犯罪分子非法獲取公民個(gè)人信息的渠道十分廣泛，包括假冒身份騙取信息、利用黑客技術(shù)盜取信息、利用職務(wù)便利非法泄露信息、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)買(mǎi)賣(mài)或交換信息等。然而，行業(yè) “內(nèi)鬼” 是泄露公民個(gè)人信息的主要源頭。在北京法院所有已結(jié)案件中，內(nèi)部人員泄露信息是侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主要源頭。行業(yè) “內(nèi)鬼” 或通過(guò)直接接觸個(gè)人信息的工作進(jìn)行非法查詢(xún)、下載，或間接利用職務(wù)或工作關(guān)系請(qǐng)托他人幫助查詢(xún)、傳輸?shù)确绞?，非法獲取公民個(gè)人信息。例如，大型國(guó)際信托有限公司項(xiàng)目經(jīng)理沈某利用任職便利，非法登錄銀行個(gè)人征信系統(tǒng)保存他人征信報(bào)告。還有與運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳工作人員內(nèi)外勾結(jié)，批量辦理手機(jī)號(hào)用于電詐的案例。南都大數(shù)據(jù)研究院梳理過(guò)去兩年中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上公布的 170 份適用《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》裁判文書(shū)，結(jié)果顯示行業(yè) “內(nèi)鬼” 是泄露公民個(gè)人信息的主要源頭，其中以通信營(yíng)業(yè)廳和手機(jī)店等場(chǎng)所占比較高。多名不法分子借職務(wù)便利非法獲取客戶(hù)手機(jī)號(hào)碼和驗(yàn)證碼再出售。

三、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的策略

（一）立法保護(hù)

我國(guó)高度重視個(gè)人信息保護(hù)，不斷出臺(tái)硬措施。2021 年 8 月 20 日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，這部法律于 11 月 1 日起施行。個(gè)人信息保護(hù)法共 8 章 74 條，確立了個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的原則，規(guī)范了處理活動(dòng)以保障權(quán)益，禁止了 “大數(shù)據(jù)殺熟”，嚴(yán)格保護(hù)敏感個(gè)人信息，還對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)處理活動(dòng)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定等。個(gè)人信息保護(hù)法為個(gè)人信息安全筑起了一道堅(jiān)實(shí)的 “防火墻”，讓個(gè)人信息保護(hù)有法可依。

（二）平臺(tái)企業(yè)合規(guī)監(jiān)管

平臺(tái)企業(yè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代承擔(dān)著重要的責(zé)任，應(yīng)自覺(jué)履行法律規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶(hù)數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類(lèi)型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者，應(yīng)當(dāng)履行一系列義務(wù)。比如按照國(guó)家規(guī)定建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系，成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督；遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定平臺(tái)規(guī)則，明確平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者處理個(gè)人信息的規(guī)范和保護(hù)個(gè)人信息的義務(wù)；對(duì)嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)處理個(gè)人信息的平臺(tái)內(nèi)的產(chǎn)品或者服務(wù)提供者，停止提供服務(wù)；定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。平臺(tái)企業(yè)只有不斷提升數(shù)據(jù)安全保障服務(wù)水平，才能在大數(shù)據(jù)時(shí)代穩(wěn)健發(fā)展。

（三）個(gè)人防范意識(shí)提升

個(gè)人在大數(shù)據(jù)時(shí)代也要加強(qiáng)信息安全防范意識(shí)。首先，不隨意填寫(xiě)個(gè)人信息，看好自己的個(gè)人信息，不要隨意告訴別人，上網(wǎng)評(píng)論時(shí)不要隨意留個(gè)人信息，對(duì)于小調(diào)查、小接力或平臺(tái)小程序中誘導(dǎo)填寫(xiě)個(gè)人信息的情況要謹(jǐn)慎。其次，不要隨意丟棄個(gè)人信息相關(guān)的物品，在處理快遞單或者外賣(mài)單時(shí)要先抹掉個(gè)人信息再丟棄。保管好個(gè)人身份信息，如提供復(fù)印件時(shí)，一定要寫(xiě)明用途，關(guān)注復(fù)印過(guò)程，多余復(fù)印件要銷(xiāo)毀。個(gè)人在面對(duì)信息處理時(shí)，要充分履行 “同意” 權(quán)利，認(rèn)真閱讀隱私政策，了解個(gè)人信息的處理目的、方式和范圍，主張個(gè)人信息權(quán)利。

（四）檢察機(jī)關(guān)的作用

檢察機(jī)關(guān)在個(gè)人信息保護(hù)中發(fā)揮著重要作用。檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度，通過(guò)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件，準(zhǔn)確追訴犯罪。同時(shí)，提起刑事附帶民事公益訴訟，讓被告人不僅承擔(dān)刑事責(zé)任，還承擔(dān)賠禮道歉、消除危險(xiǎn)、賠償損失的民事侵權(quán)責(zé)任。此外，檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)制發(fā)檢察建議推動(dòng)行業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)管理。例如，在某起案件中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某公司在公示水費(fèi)信息時(shí)未對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理，侵犯了用戶(hù)隱私權(quán)。檢察機(jī)關(guān)依法向相關(guān)職能單位發(fā)出訴前檢察建議，要求其依法履行監(jiān)管職責(zé)，督促該公司整改。經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)的督促管理，該公司建立了完善的個(gè)人信息保護(hù)制度，相關(guān)職能單位也加強(qiáng)了對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的監(jiān)管力度，形成了司法與行政的保護(hù)合力，加強(qiáng)了個(gè)人信息安全司法保護(hù)。

四、展望未來(lái)

（一）多方合作的必要性

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人共同努力。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，提高數(shù)據(jù)安全管理水平，規(guī)范數(shù)據(jù)收集、使用和存儲(chǔ)行為，保障用戶(hù)個(gè)人信息安全。社會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，推動(dòng)行業(yè)自律，提高公眾的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。個(gè)人應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高防范能力，妥善保護(hù)個(gè)人信息。只有各方協(xié)同發(fā)力，才能有效提升個(gè)人信息的 “安全系數(shù)”。

（二）技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用

隨著科技的不斷進(jìn)步，新技術(shù)的應(yīng)用為個(gè)人信息保護(hù)提供了新的手段和方法。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的去中心化存儲(chǔ)和加密，提高數(shù)據(jù)的安全性和可信度；人工智能技術(shù)可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)；加密技術(shù)可以對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行加密處理，防止信息被非法竊取和篡改。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力和機(jī)遇。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，可以提高數(shù)據(jù)的利用效率和價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

個(gè)人信息保護(hù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。只有保障用戶(hù)個(gè)人信息安全，才能贏得用戶(hù)的信任和支持，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)將個(gè)人信息保護(hù)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)體驗(yàn)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球性的個(gè)人信息保護(hù)挑戰(zhàn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)是一項(xiàng)重要的任務(wù)。通過(guò)各方協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，可以有效提升個(gè)人信息的 “安全系數(shù)”，為人們創(chuàng)造更加安全、便捷、高效的數(shù)字生活。